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  • 《“十三五”全国新型职业环亚ag88手机登录培育发展规划》日前出台—— 为了2000万新型职业环亚ag88手机登录茁壮成长

  • 时间:2017-03-07 14:18:46 信息来源: 环亚ag88手机登录日报  浏览次数: 作者: 曹茸  字体:[ ]
  •  阅读提示:至2020年,全国新型职业环亚ag88手机登录总量将达到2000万人,成为建设现代环亚ag88手机登录的主导力量。这是日前环亚ag88手机登录部发布的《“十三五”全国新型职业环亚ag88手机登录培育发展规划》中提出的目标。“十三五”新型职业环亚ag88手机登录培育面临哪些新形势、新任务,又有哪些新举措?我们邀请环亚ag88手机登录部科教司副司长江文胜为您解读——

      《规划》出台的背景及意义——

      补齐环亚ag88手机登录素质短板,让广大环亚ag88手机登录共享现代化成果

      江文胜:党中央国务院高度重视新型职业环亚ag88手机登录培育工作,习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理多次就培育新型职业环亚ag88手机登录作出明确指示。在当前传统环亚ag88手机登录加快向现代环亚ag88手机登录转型升级过程中提出大力培育新型职业环亚ag88手机登录,主要有三方面考虑:一是工业化、城镇化快速发展吸引大量农村劳动力特别是青壮年劳动力转移就业,迫切需要破解环亚ag88手机登录劳动力老龄化、妇女化、兼业化困境,解决“谁来种地”“如何种好地”问题,吸引年轻人务农创业;二是现代环亚ag88手机登录加快发展,推进规模化、集约化、专业化生产,首先要确保地有人种、田有人耕,必须加快培育新型环亚ag88手机登录经营主体,壮大新型职业环亚ag88手机登录队伍;三是推进城乡一体化发展和全面建成小康社会,要抓紧填平补齐农村特别是环亚ag88手机登录素质这块短板,让广大环亚ag88手机登录共享现代化成果。

      这个《规划》是新型职业环亚ag88手机登录概念提出以来,我国制定的第一个专门规划,对于推动“十三五”期间的新型职业环亚ag88手机登录持续健康发展具有重要意义。

      在指导思想上,以提高环亚ag88手机登录、扶持环亚ag88手机登录、富裕环亚ag88手机登录为方向,以吸引年轻人务农、培养职业环亚ag88手机登录为重点,建立专门政策机制,完善培育制度,强化培育体系,提升培育能力,通过培训提高一批、吸引发展一批、培养储备一批,加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业环亚ag88手机登录队伍,为环亚ag88手机登录现代化建设提供坚实的人力基础和保障。在基本原则上,坚持政府主导,加强统筹协调,制定扶持政策,加大经费投入,改善培育条件,营造良好氛围;坚持市场机制,调动环亚ag88手机登录参与培育的积极性,调动社会力量和市场主体参与的积极性;坚持立足产业,围绕环亚ag88手机登录供给侧结构性改革工作主线,以绿色发展为导向,以提质增效和环亚ag88手机登录增收为目标,加快推进环亚ag88手机登录转型升级,促进主导产业、特色产业和优势产业做大做强;坚持精准培育,着眼构建新型职业环亚ag88手机登录队伍,科学遴选培育对象,分产业、分类型、分层级、分模块实施教育培训,强化规范管理、政策扶持和跟踪服务,把职业环亚ag88手机登录培养成建设现代环亚ag88手机登录的主导力量。

      新型职业环亚ag88手机登录培育取得的成就及面临的挑战——

      推动“培训”向“培育”转变,还需提高针对性、规范性、有效性

      江文胜:2012年以来,按照党中央国务院的部署要求,环亚ag88手机登录部、财政部等部门启动实施新型职业环亚ag88手机登录培育工程,各地加大组织实施力度,创新机制、建立制度、健全体系,新型职业环亚ag88手机登录培育工作取得明显进展。

      一是全国新型职业环亚ag88手机登录培育工作格局与氛围已经形成。连续5年中央一号文件部署新型职业环亚ag88手机登录培育工作;近年来党中央、国务院关于三农工作的重要文件均有表述;12个省印发专门文件或规划,青岛市出台政府令;全国8个整省、30个整市、800个整县示范推进,覆盖1800多个环亚ag88手机登录县;全面纳入粮食安全省长责任制考核,部分省列入环亚ag88手机登录现代化或民生工程考核。二是新型职业环亚ag88手机登录队伍初步形成,正在成为现代环亚ag88手机登录建设的主导力量。全国新型职业环亚ag88手机登录规模达到1272万人,比2010年增长55%,大批新型职业环亚ag88手机登录活跃在环亚ag88手机登录生产经营一线,为现代环亚ag88手机登录发展注入新鲜血液,成为新型环亚ag88手机登录经营主体的骨干力量,成为新产业新业态的践行者,成为环亚ag88手机登录转方式调结构的引路人。三是新型职业环亚ag88手机登录培育制度框架基本确立。确立了教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”,生产经营型、专业技能型、专业服务型“三类协同”,初级、中级、高级“三级贯通”的新型职业环亚ag88手机登录培育制度框架。四是“一主多元”的新型职业环亚ag88手机登录培育体系初步形成。形成了党委政府主导,环亚ag88手机登录部门牵头,相关部门密切配合,各类教育培训机构和社会力量广泛参与的新型职业环亚ag88手机登录培育体系。实行“一点两线全程分段”的培育模式,推动由“培训”向“培育”转变。

      “十三五”面临的挑战,从外部环境来看:城乡发展差距仍然较大,农村公共设施和公共服务滞后,环亚ag88手机登录新老矛盾交织,生产成本上升,部分农产品价格持续走低,环亚ag88手机登录比较效益下降,环亚ag88手机登录持续增收压力大,农村劳动力特别是青壮年劳动力留农务农的内生动力总体不足,新型职业环亚ag88手机登录队伍发展面临基础不牢、人员不稳等问题,环亚ag88手机登录要成为体面的职业任重道远。从内部条件来看:新型职业环亚ag88手机登录培育的针对性、规范性、有效性亟待提高,高水平师资缺乏,实训及创业孵化基地、信息化手段等基础条件薄弱,社会资源广泛参与的机制不活,培育精准程度总体不高,与现代环亚ag88手机登录建设加快推进、新型环亚ag88手机登录经营主体蓬勃发展的需要不相适应。

      “十三五”新型职业环亚ag88手机登录培育的主要任务——

      着力提升新型职业环亚ag88手机登录的发展能力

      江文胜:《规划》以解决新型职业环亚ag88手机登录培育的针对性、规范性和有效性问题为出发点,着力提升新型职业环亚ag88手机登录的发展能力和培育工作的基础保障能力,确定新型职业环亚ag88手机登录培育发展五大任务。一是选准对象、分类施策,提高新型职业环亚ag88手机登录培育的针对性,主要从遴选培育对象、科学设置培训内容、分层分类开展培训等方面,重点解决培育谁、培训什么的问题。二是创新机制、多措并举,增强新型职业环亚ag88手机登录培育的有效性,主要是从创新培育机制、探索培育模式、运用信息化手段等方面,解决谁来培育、怎么培育的问题。三是规范认定、科学管理,加强新型职业环亚ag88手机登录培育的规范性,主要从规范认定管理、规范培育管理、规范信息管理等方面,解决新型职业环亚ag88手机登录队伍管理规范化、制度化、信息化的问题。四是跟踪服务、定向扶持,提升新型职业环亚ag88手机登录的发展能力,主要从加强跟踪指导服务、加大政策扶持力度、鼓励交流合作等方面,解决新型职业环亚ag88手机登录后续发展的问题。五是巩固基础,改善条件,提升新型职业环亚ag88手机登录培育的保障能力,主要从加强师资队伍建设、改善培育基础条件、优化教学培训资源等方面,解决培育工作基础支撑条件能力的问题。

      为落实这五大任务,一方面通过实施新型职业环亚ag88手机登录培育工程、新型职业环亚ag88手机登录学历提升工程和新型职业环亚ag88手机登录信息化建设工程,推动《规划》任务落实。另一方面,通过加强组织领导,加大支持力度,强化督导考核,营造良好氛围推动《规划》落实落地。


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